>>>案件两次退回补侦
"我在看守所里待着，一次都没有找过我"
看守所7月3日出具的释放证明书证实，因检察院不予起诉，经丰润区检察院决定，对韩某予以释放。
"2019年12月3号晚上抓的我，说我敲诈勒索，已经被关了两年7个月整。"
韩先生表示，他在一家医院的停车场工作，自家被征的地变化很大，"村里现在这片地里盖的是厂房。"如今村委领导已经换届，"原来的村支书和村长都不在任了，他们都受处分了，村长被记过处分，村支书判缓刑了，但两人现在都还在村里。"
丰润区检察院两份换押证均显示，案件因部分事实不清、证据不足，退回公安机关补充侦查。韩先生得知案件曾两次退回补充调查，"但路北区公安分局一次都没找我调查了解。我在看守所里待着，人家一补充侦查就来找嫌疑人问情况，但是一次都没有找过我。"
"我拿到这个不起诉决定书，上面说收到不起诉书后7天内可以提起申诉。7月11日是星期一，我准备请律师申请国家赔偿，我要求追究诬告陷害我的人的法律责任。"
>>>公益律师以案说法
证据不足不起诉 无罪是相对暂时
被不起诉人可以申请国家赔偿吗？
知名公益律师赵良善指出，我国法律规定，不予起诉类型有三种：
（一）法定不起诉，即法律明文规定的情形不予起诉。根据《刑事诉讼法》第177条第1款规定：犯罪嫌疑人有本法第16条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
（二）酌定不起诉（或称相对不起诉）。《刑事诉讼法》第177条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
（三）证据不足不起诉。根据《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。
"本案正是属于证据不足不起诉的类型。"赵良善强调，证据不足不起诉的情形，一旦证据充足或有了新的证据符合起诉条件时，检察机关还可以再次起诉。因此，这种无罪是相对的，暂时的。
赵良善指出，证据不足不起诉，被不起诉人可以申请国家赔偿。本案中，公安机关已对韩先生采取了拘留措施及逮捕措施，已经侵害了韩先生的人身自由权，根据《国家赔偿法》第十七条规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。
据此，赵良善表示，韩先生有权申请国家赔偿。
