党项乃是西部游牧部落的一支，唐代内迁，成为中原王朝的藩属，他们长期居住在河套地区。
北宋初年宋太祖时代，党项部落仍然是宋朝藩属，但是到了宋太宗时代，由于操作失误，导致李继迁叛乱，党项人开始与宋军在西北地区打起了"游击战"。
由于北宋军事孱弱，再加上当时北方契丹辽国的威胁，宋朝对于党项的控制力越来越弱。
到了宋仁宗时代，党项的英雄人物李元昊崛起，建立了西夏国，公然与宋朝分庭抗礼。
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