小马科斯时代的菲律宾还会亲华吗?(2)

2022-07-01 16:27     新闻晨报

亲中近美?

小马科斯最受外界关注的是外交政策的平衡,尤其是关于对华、对美关系的处理。从其竞选过程中的表态来看,与杜特尔特"亲华远美"的政策不同,小马科斯声称一方面会延续前任的亲华路线,但同时也会采取更为务实的态度来处理菲美关系。他强调,菲律宾不能成为其他国家外交政策的一部分,而是必须找到自己的路线,在大国之间学会"走钢丝"。

对此,上海社科院李开盛研究员认为,小马科斯并没有一个非常系统的外交政策主张,但是可以肯定的一点是,他会以菲律宾利益至上。基于菲律宾的利益采取对美和对华的政策,这种平衡的立场既谈不上亲华,也谈不上亲美。

中国社科院许利平研究员也认为,小马科斯政府要奉行的是独立自主的外交政策,在中美之间不会倒向任何一边。小马科斯早年曾经陪同母亲访华,开启了中菲破冰之旅,在他父亲当政的时候,他也出席了很多的外交场合,他深知实行这种大国平衡外交政策对菲律宾的国家利益至关重要。

南海强硬?

在南海问题上,中菲长期存在纠纷。中方坚持对南海的主权,拒绝对该问题出台所谓的"国际裁决"。今年二月,小马科斯曾表示,一方面将寻求东南亚国家和联合国的帮助,另一方面寄希望于相关国家早日达成《南海行为准则》。但在五月的一场新闻发布会上,他也曾态度强硬地表示,"不会允许一平方毫米的海上权力受到践踏"。

许利平就此分析说,在南海问题上,小马科斯在竞选前后的表态的确存在出入。竞选之前,他曾说"南海仲裁案"无效,因为中方没有参与,但获胜之后,他又强调菲律宾不会在南海问题上出卖一分一毫的国家利益,背后原因是一部分菲律宾人担心,小马科斯执政会出卖菲律宾国家利益,这是针对这些人做出的回应。

许利平预计,在小马科斯执政期间,中菲南海争端总体上是可控的,因为双方会秉持不突破底线的原则。中方需要因时因地对其南海政策和态度做出准确的判断。一方面,作为菲律宾的一国总统,小马科斯必定会站在菲律宾自身的立场来考虑问题,另一方面,他也希望通过友好协商来管控分歧。《南海行为准则》虽然不是灵丹妙药,但是,《准则》一旦达成,就会有助于管控分歧,有助于进一步地维护南海和平稳定。当前,受到疫情影响,《准则》线下磋商遇到了一些困难,随着疫情的好转,东盟与中国一定会将《准则》稳步推进。

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