为此，他精心打造出来了关宁铁骑这支强悍的军队，带领这支军队的核心军官全是辽东将门出身，并排挤赵率教、满桂等非辽东将门出身的将军，把他们全都赶回到关内驻防。
这样造成的结果就是，关外成为了辽东将门和关宁军的自留地，外来人根本无法插手进去，时间一长，就容易变成军阀性质的军队，崇祯朝时关宁军的一些行为其实已经证明了这一点。
而袁崇焕是用什么来控制关宁军呢？其实就是用钱粮和军需来控制，他和崇祯所讲的条件中就有："但五年内，户部转军饷，工部给器械，吏部用人，兵部调兵选将，须中外事事相应，方克有济"。
在崇祯元年，辽东发生过一次兵变，兵变的主角是四川和湖广在关外戍边的军队，而兵变的起因就是关宁军占据了过多的资源，排斥外来人，导致这些外来的军队缺饷，所以才激起了这次兵变。
