西汉建立后，刘邦分封的诸侯王基本上都是住在都城中。毕竟对于诸侯来说距离权利中心越近，得到提升的机会就越大。
这也是被分封的诸侯王，为什么不离开都城的直接原因。当汉文帝下达列侯回到自己封地的诏书后，很奇怪的是，这些诸侯们好像没有听到一样，无动于衷。
看来谁都不想离开大城市呀，都还想在汉文帝面前继续发光发热呢。这时候汉文帝再一次的想到了周勃。
周勃这个人的威望最大，威望越大的人对他造成的威胁也就越大。所以，汉文帝把周勃召进了宫中，告诉周勃："作为丞相的你，给大家做个表率。回自己的封地去吧。只要你这个丞相一走，就不怕其他人不走了。"
