揭秘地下水黑市交易,矿企逃税超亿元

2022-05-30 10:11     半月谈新媒体

地下水"黑市交易"猖獗,一些企业偷逃税超亿元

半月谈记者在北方多个煤炭主产地调查发现,当前煤矿疏干水"黑市交易"猖獗,上中下游全链条违法,矿企偷逃水资源税金额巨大,导致地下水滥用与浪费,对生态环境亦造成破坏。业内呼吁,亟需对煤矿疏干水管理失序问题开展全面排查整治,拧紧矿山看不见的"水龙头"。

违法交易大肆逃税

疏干水是指在采煤过程中从煤层自然涌出的污水,属于宝贵的地下水资源。半月谈记者调查发现,一些煤矿涌出的疏干水,本应按量缴纳水资源税,实际上不少矿企并未上报水利部门,而是偷偷处理了事。

以北方某省份的其木矿业公司为例,通过私埋暗管、避开计量设施等方式,该公司2018年至2021年间私下处理了902万立方米疏干水,涉嫌偷逃水资源税超1800万元。

地下水“黑市交易”猖獗,一些企业偷逃税超亿元

这是振风矿业公司私自埋设的暗管。为逃避缴纳水资源税,该公司将大量涌出的疏干水避过计量设施私下处理 王靖 摄

本应由水利部门管理调配的疏干水,也被大批量暗中售出,矿企不仅偷逃税金,还可大赚一笔。2018年至今,工贝煤焦化公司通过私下交易,从其木矿业公司、多尔电力公司分别购买未缴税的疏干水60万立方米、167万立方米,使得用水成本减少一大半。如此违法取用买卖疏干水的企业,在该省份并不鲜见。

《中华人民共和国水法》明确规定,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。"费改税"改革后,该项费用调整为水资源税。

其木矿业公司、工贝煤焦化公司所在地市的水利局干部表示,其木矿业公司涌出的疏干水必须上报水利部门,由该部门调配使用,少报告、不缴税、私下售卖都属违法。同时,工贝煤焦化公司未按取水许可证要求取用中水,径行购买来路不明的疏干水,也违反了相关取水许可管理办法。

水处理公司助力"洗白"

半月谈记者调查发现,偷排疏干水的"黑市交易",有的是点对点直接交易,有的则衍生出上中下游清晰可分的完整"产业链",其中关键一步,就在于偷排的疏干水可经水处理公司洗白,再流向无证取水企业,这往往造成更大规模浪费。

北方某县水利局局长回忆,2017年他们就对当地未办取水许可证的又新电力公司违法取用水行径立案并处以罚款,但该公司并未改过,继续从宏道疏干水综合利用公司取水超1600万立方米。他指出,宏道公司的水源就是其木矿业公司等3家煤矿偷逃水资源税的疏干水。从疏干水涌出,到最终被"利用",水资源交易的上中下游链条步步违法。

地下水“黑市交易”猖獗,一些企业偷逃税超亿元

这是其木矿业公司等3家煤矿向宏道疏干水综合利用公司排放疏干水的出水口 恩浩 摄

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