改革重点清晰
"深化国有控股上市公司改革,要锁定重点、破除难点。"翁杰明称,特别是以下五个重点问题:
一是做强做精主责主业,实现板块归属清晰。要继续加大优质资产注入上市公司力度,稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市,盘活或退出低效无效上市平台等。
二是调整优化股权结构,发挥积极股东作用。要合理设计股权结构,选好作为积极股东的战略投资者。鼓励央企和地方国企交叉持股等。
三是完善公司治理机制,选优用好独立董事。要适应上市公司特点依法行使国有股东权利,健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制,全方位加强独立董事队伍建设等。
四是强化丰富正向激励,激发内生动力活力。要加大力度依规有序推进上市公司股权激励,加大科技型上市公司的激励力度,注重多种激励工具的系统集成等。
五是练好内功夯实基础,提升价值引导预期。要深化改革加强管理夯实价值创造基础,多措并举强化投资者关系管理,正确引导投资者预期等。
明确争做"三个表率"
翁杰明表示,对国有控股上市公司而言,深化国企改革三年行动是当务之急、综合性夯基之举;规范运作是长期保障、制度竞争力所在;稳定资本市场是社会责任、国企使命所系,上市公司要在这三个方面做好表率。
首先,要做深入实施国企改革三年行动的表率。上市公司对国企改革三年行动的"规定动作",要加力提速、不打折扣、率先高质量完成。要重点抓好市场化机制建设,在上半年对涉及市场化机制的关键举措,确保在上市公司及其子企业按要求分别落实,没有重大遗漏。集团公司要强化对上市公司指导,加大督查督办力度,确保上市公司按时高质完成改革任务。
其次,要做依法依规规范运作的表率。要解决同业竞争,特别是由于战略性重组而形成的新的同业竞争,要加快业务板块融合协同,综合运用多种手段,在承诺期内尽快解决同业竞争问题。要规范关联交易。要提高信息披露质量。要增强风险防控能力。防范债券违约、股票质押和无偿划转等风险,严肃处置资金占用、违规担保等问题。另外,还要严控金融投资,制止盲目铺摊子,切实防止"脱实向虚"。
最后,要做推动资本市场健康稳定发展的表率。各地国资委要按照便利企业的原则,对国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持。集团公司要做积极负责任的股东,鼓励长期持有上市公司股份,适时增持价值低估的上市公司股票。上市公司要适时实施股份回购,增强投资者信心,所需资金可依法通过发行优先股、债券等多种渠道筹集。