拜登政府拿出重量级筹码
而拜登政府为东盟各国准备的"大礼"，则是美国方面酝酿已久的"印太经济框架"（IPEF）。这个框架构想是拜登在去年10月出席第16届东亚峰会时提出的，包括"公平和有弹性的贸易、供应链韧性、基础设施和脱碳、税收和反腐"这四大支柱。
不过有分析人士指出，这所谓的"四大支柱"，实质上是在确立一种非常高标准的贸易新规则，而通常像东盟这样的新兴国家，签署如此"繁重的要求"必然期待得到"关税减免和市场准入"作为回报，但这样的回报又是IPEF不打算提供的。所以IPEF的结果必然是一团糟，因为美国提供的是很少有人想要的交易。
为了对抗由中国主导的"区域全面经济伙伴关系协定"（RCEP），拜登政府拿出的IPEF更像是"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"（CPTPP）的"弱化版替代方案"，还嵌入了深刻的政治战略目的，这也令大多数东盟国家对其保持着谨慎的态度。华盛顿希望借此次峰会遏制中国、拉东盟国家参与对俄制裁、增加与东盟的外贸和投资联系的几个目的，恐怕最终都难以顺利实现。
