公开资料显示，辽沈银行是辽宁省首家省级城商行，其正式成立于2021年6月7日，由8家国资股东共同设立，并于2021年9月30日完成了对辽阳银行和营口沿海银行两家高风险银行的合并，承担着金融改革化险的任务。天眼查App显示，辽沈银行第一大股东为辽宁金融控股集团，其持股52.5％，第二大股东为辽宁交通建设集团，持股25％。
令人匪夷所思的是，2021年，辽沈银行吸收存款1936.29亿元，发放贷款和垫款总额仅为214.47亿元，而辽沈银行需要支付的利息为20.85亿元，收到的利息收入为6.79亿元。
也就是说，2021年，辽沈银行吸收了接近2000亿元的存款，但却只放出去200多亿元的贷款。
对于为何将近2000亿元的存款，却仅发放出去200多亿元的贷款一事，时间财经多次联系辽沈银行方面，截至发稿，未获回复。
柏文喜认为，此事说明这家银行的展业层面或已经无法维持正常运转，可能是在企业治理方面或者行业监管中发生了重大问题或危机，需要尽快完善企业治理并化解监管危机，否则企业运行将无法有效持续。
具体来看，存款结构方面，报告期内，该行定期存款比重较大，为82.63%，导致付息率高，成本压力大。个人客户存款占比也比较大，为83.71%，对公客户存款占比仅为16.29%，结构不尽合理。
对此，辽沈银行称，调整存款结构方面，后续将开展以下工作：第一，明确工作目标。要立足于公司当前的业务现状，从传统银行业务出发，从基础业务做起，通过做大线下网点储蓄存款规模、增加战略客户和机构客户存款，持续加大同业合作，引流金融市场资金，加强资金管理和调度等多项措施，把控流动性风险。第二，将机构存款作为对公存款增长的重大带动。加强与省市财政、国资发改、经信等渠道对接，做大机构业务基础优势。第三，夯实储蓄存款基础，把营业网点作为增加储蓄存款的重要阵地。
发放贷款和垫款方面，公司贷款和垫款余额208.43亿元，占比97.18％；个人贷款和垫款余额6.04亿元，占比2.82％。个人贷款和垫款分为五类，其中，个人住房贷款余额1.31亿元，个人消费贷款0.04亿元，个人经营贷款3.27亿元，信用卡垫款0.03亿元，其他1.39亿元。
辽沈银行年报并未对年内发放贷款较少作出解读。不过，对于改善资产结构，辽沈银行表示，将从增收入手提升收益水平。一是加大优质信贷项目投放。二是积极开拓票据业务，平衡流动性和收益性。三是做实同业、投行和金融市场业务。提高高收益资产占比，强化交易性非息收入的拓展能力。四是从按揭等消费信贷入手，建立零售贷款和财富业务双引流机制，提高零售业务的利润贡献。
