据《三国志》卷三十二《蜀书二·先主传第二》载：
汉献帝初平二年（公元191年），刘备与青州刺史田楷一起对抗冀州牧袁绍。其间，因累次建立功勋，刘备被升为试守平原县县令，后领平原国相。
在平原时，刘备对外抵御贼寇，在内则乐善好施。那时，即便不是士人，而是普通百姓，都可以和刘备同席而坐，同簋而食。刘备不会对人有所拣择，进行区别相待。故而，在担任平原相时，刘备深得人心。
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