如果这些民间专家、技术能手都提干当官了，就会起到榜样带头作用，激励更多绿营兵放下弓马刀枪，而去学习火器，久而久之，绿营就算没有火器营，八旗兵也不是汉人的对手了。
所以，清政府规定，绿营兵的军官，绝不许从鸟枪兵、炮兵里选，就算立有战功，也不给涨工资，更不能提干。
干得好的弓箭兵，可以升职为马兵，干得好的马兵，才可以晋升为军官。
清政府用这种晋升奖励机制，来限制绿营的战斗力。
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