回回人倒剌沙是泰定帝也孙铁木儿的潜邸旧臣，原本是晋王内史府的内史。内史府是个什么机构呢？内史府是总管晋王府事务的机构，同时也起到辅弼晋王的作用，在整个元朝，只有晋王府设立内史府，并得到承袭。
元朝制度，只有有爵邑的诸王才能设王傅府，而皇子的王傅府又比一般诸王高。初代晋王甘麻拉身为薛禅皇帝忽必烈的嫡长孙，守太祖四大斡耳朵，在至元晚期地位处于皇子、诸王之上，因此被祖父特设内史府。
也就是说，其他皇子皇孙诸王都是王傅府，唯有嫡长孙甘麻拉的晋王府设立内史府，在品级上是高于其他王傅府的。晋王内史府可设内史九人，都是正二品，一般诸王的王傅则是正三品。
倒剌沙就是晋王内史府的内史之一，虽然内史需要朝廷任命，但在成宗之后，朝廷对晋邸的掌控力明显变弱，内史的人选基本都属于晋邸亲信。
