而《秦律》并没有根据时代的变化而变化，《秦律》从"善法"变成了"恶法"。这样一来，秦始皇被认为是"暴君"也就不难理解了。
相对于汉朝初期，刘邦休养生息，杜绝严刑峻法，则是在法律上以"善法"代替了《秦律》的"恶法"，顺应了时代潮流，适应了当时的社会发展，巩固了国家的统治以及维护了社会的稳定。
至于饥民遍地，农民起义的传说，根据史书记载，并没有出现在秦始皇时期。
而说到焚书坑儒，秦始皇的目的是统一思想，巩固统治。秦始皇并没有焚毁医学、农牧等技术性的书籍，这只是历史层面的评价。虽然如此，秦始皇做的未免有些简单粗暴，但并不能掩盖他残暴的一面。
所以，从历史的角度来看，秦始皇重用人才，南击百越，北抗匈奴，建立了中国历史上第一个封建君主专制的国家；开创了大一统的局面，顺应了历史潮流；他所创的行政管理制度在中国延续了上千年，加强了中央集权，有利于国家经济发展与政权的巩固。为后世产生了深远的影响，是中国历史上杰出的政治家。
