还比如，对新疆的统治，在南疆地区，是依靠当地传统的头人制度，叫做伯克制。
大清允许当地穆斯林都保留过去的着装习惯，也不用剃头梳辫子，但是土著头人也就是伯克，干得好了，朝廷赐给他剃头梳辫子的权利。
在内地，梳辫子是义务，到了新疆反倒成了恩典。
又以蒙古为中介，把雪域高原以及西域新疆与整个帝国联系起来。
我们可以看到，
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