看三国，大伙都知道诸葛亮是神一般存在的人物，而如果要问蜀国有什么著名的人物，在武将方面大伙可以想到很多，比如张飞、关羽、赵云、黄忠、马超等等，甚至魏延的知名度也是在一流之列的。但是如果说到文官，似乎所有人的事迹都被诸葛亮给盖住了，却很少人有知道，蜀国人民过得最幸福的时刻，却是在诸葛亮死后的22年。
能维持这个局面的关键人物就是将琬以及他的接班人费祎，关于将琬和费祎两人的历史贡献，在《三国演义》里只是被淡淡的轻描几笔就带过了，但是实际上他们都是非常出色的谋臣。从某些方面来说甚至还不输于诸葛亮。
我们都知道在魏、蜀、吴三国鼎立的时候，蜀国只是一个小国，尤其是在孔明去世后，蜀国的处境更加困难，后继者要能保卫蜀国已经是很了不起的事情了，在那个时候若要继承诸葛亮之志，继续北伐显然是不可能的。所以在蒋琬辅政的十五年间，因他"未尝徇功妄动"，加上他治国有方，上下齐心协力，虽然曹魏很想吞并蜀国，却无从下手。
