其实从清军进入山海关建立清朝后，准噶尔就是清朝所承认的蒙古汗国，蒙古各大汗国有许许多多，而这也是清王朝乐见其成的事情，但是准噶尔的迅速崛起与强大，使得大清王朝逐渐警惕起来。
在康熙时期的准噶尔实力达到国力顶峰状态，这与沙皇俄国和西藏方面的支持有着千丝万缕的联系，噶尔丹拥有十万铁骑部队，而此时的清帝国可以说陷入在不大不小的泥潭中，南面有台湾的郑经袭扰东南沿海各个地区，而东北沙俄多次试图引起纷争，就算清朝实力强劲也要一件事情办完才能做下一件事情。
其中对准噶尔的作战可以说是康熙最为看重的隐患，准噶尔不但有十万军队，在噶尔丹后面还站着俄国和西藏。一旦清朝作战失利，最恶劣的情况就是由三方一同进攻清帝国，于是康熙先集中所有力量消灭台湾郑氏，在成功收复台湾后，开始筹备与噶尔丹之间的大战。
