李世民是伟大的政治家、军事家，在安排各种职务的时候也是极度小心，节度使其实就相当于是一个钦差大人的临时封号，但是这个钦差大人却没有什么真正的权力。
不得不说，这个时期的节度使还是一个比较尴尬的官位，没有职权，还要出差不说，还常常被同僚怀疑、警惕，甚至暗害，所以，节度使有一段时间是没有人愿意做的。
图片：节度使出差剧照
这种局面到唐朝中后期开始有了改变，最大的原因还是战争太多，李世民骁勇善战，想要扩充国土面积这可以理解，可是这样难免顾此失彼，边疆的外族就开始蠢蠢欲动，而经常出差访问的节度使，因为和各路外族首领长期打交道，彼此间都有了些情面，还能够压制边境游民。
