在晚清时代，随着西方科技的冲击，清朝不只是兴办了洋务运动，更是带动了社会方方面面的进步，因此科举制度在质疑中被不断改善，而新式学堂亦在同治、光绪年间兴起。
正是在这样的时代背景下，袁世凯和张之洞等大臣认为科举制的存在阻碍了学堂的发展，甚至认为"科举一日不废，学校一日不能大兴。学校不能大兴，将来士子永无实在之学问"。
所以在光绪三十一年，这些封疆大吏强烈要求马上停止科举制，因为国家正处于风雨飘摇之际，急需要人才。只有废除科举制，大力推广学校，才可以在最短时间内培养出人才，而且学校还可以使人人获得普及教育，可以使国家更加强大。
二、废除科举制以后，清庭的六大善后方法很到位
