开皇十年隋文帝让杨广在扬州开炉铸钱，扬州属于南陈旧地，无论是官员和百姓与隋朝中央政府之间都十分疏离，隋文帝这样做就是希望能够收复扬州民心。
在得到这一特权之后，杨广特地在铸钱时融合了"前陈五铢钱"的风采，因为扬州地区铜矿较少，杨广便在钱币中掺上了一些锡、铅，以此降低成本。
在获得"铸币权"之后，杨广在铸钱时不断减少钱币中的铜含量，来中饱私囊。之后，杨广的其他几个儿子也获得了铸造钱币的权利，他们在铸造钱币时也常常会中饱私囊，所以市场上流通着一大批成分不足的货币，这大大扰乱了市场秩序。
在杨广继位以后，由于大兴土木，常常会导致中央财政的入不敷出，为了解决这一现象，杨广进一步减轻了钱币的重量，还要求新币与"开皇五铢"平价流通。货币的混乱自然会导致市场乱象。很快物价大幅上涨，百姓们流离失所，农民起义运动此消彼长。
