周穆王就是个高级"驴友"，四处征战、四处巡游，连西王母都见了，把国家积蓄花得光光。共王、懿王还要持续装门面，继续分封，把王室最后一点地几乎分光了。
按法律规定，这么做其实也没问题，因为各诸侯国要按时缴纳租税，足够王室费用，可是诸侯们胆子越来越大，慢慢地把纳税的义务，当成给乞丐的施舍。所以，他们能少给就少给，能不给就不给，到周夷王时，几乎真混成乞丐了。
那就撤了他们，杀了他们嘛！周天子有心无力呐，早先周王室有钱，地盘大，养得起军队，诸侯国害怕，如今倒过来了，人家杀你还差不多。
周夷王很生气，这么局面必须改变。其实前几任天子也想改变局面，都做不到，只是周夷王因为自身特殊的经历，愿望更强烈。
