《史记.高祖本纪》载："高祖为亭长，令求盗之薛治"，"高祖以亭长为县送徒骊山"。
刘邦做亭长时，主要职责就是保障当地的治安，缉捕贼寇、押送乡民去远处服劳役。只是秦朝末年，天下大乱，民不聊生，就连负责治安的亭长刘邦，都不再遵守"秦律"，而是"夜解纵所送徒"，与一群穷哥们儿流亡于芒砀山中。
而在太平年间，亭也分为"内亭"、"边亭"，其具体职能是什么呢？这个还是要从"亭"的发展来看。
"亭"的起源与演变
战国时代：
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