任何一位开国皇帝都深知权利的重要和来之不易，所以往往是高度集权，事必躬亲。可是再不想放权皇帝也是人啊，一个人忙不完的只能交给大臣。不过明朝的开国皇帝朱元璋真可谓是皇帝中的劳模，真的能做到一点权利都不放给众臣，大事小事都是"放着我来"。
尤其是军政大权，谁都不给碰。朱元璋登基之后，立即召集文武大臣商议朝政，探讨为什么强盛的元朝会灭亡，大明王朝的当务之急是什么，如何才能使大明政权长治久安。讨论后的结果就是，法是治理天下的根本。朱元璋紧紧围绕着这些问题，颁布新法，在封建的政权机构、官吏制度、治民措施等方面进行了一系列的改革。
朱元璋首先从改革政权机构、官吏制度着手。登基之初，朱元璋基本上沿用了元朝的制度，在中央设中书省，有左、右丞相，统辖吏、户、礼、兵、刑、工六部；地方设行中书省，执掌地方军政事务。这是当时稳定社会的权宜之计。朱元璋经过认真的谋划后，决定采取先地方后中央的策略，对政权机构进行改革。
