但是，也有人认为刺史的官职很小，不利用管理监督，州牧产生了。州牧很厉害。不仅有监督的权利，还有管理的权利，可以说是太守护的领导。但是，很明显，刺史本来的监督作用就没有了，所以在两汉的大部分时间里，还是只有刺史，没有州牧。
历史上有趣的地方就在这里，每个人的行动都有他的出发点和合理性。曹操之所以建议董卓，是因为曹操确实有雄才，曹操的身份地位与其他人不同。
我们认为当时出兵的是什么人物，冀州牧韩馥、豫州刺史孔周、冀州刺史刘岱、河内太守王匡、勃海太守袁绍、陈留太守张段落、东郡太守桥梁、山阳太守袁遗等，他们是州牧、太守、州刺史，都被称为管辖方面的大员。让我们看看曹操。但是，改名逃离洛阳的汉臣，散家财，兴义兵组织的军队，期待着成功。
董卓被联军击败，洛阳着火，把汉献帝带到长安后，曹操建议应该趁机与董卓决战，不要停下来，但联军没有人出兵。曹操一个人出兵，输给董卓部下的将军徐荣，士兵死半，曹操也受了箭伤，差点丧命。接下来，曹操又建议联军，不通信谷关，南下进入武关，攻击董卓，结果又没有学习。
