当时，许多大汉功勋还在世，就两人的资历相比较，曹参确实比陈平威望高，当丞相要更加合适。
二、曹参有足够工作能力
刘邦有个儿子叫刘肥，是当年与一个姓曹的女子合作的私生子。刘肥能力平平，却被刘邦任命为齐王。刘邦将最大的诸侯国交给刘肥，也是无奈之举，仅仅是因为他的年龄稍长。因此，刘邦担心刘肥治理不好齐国，为他物色一位得力干将就非常必要。
经过斟酌，刘邦选定了曹参。曹参上任后，邀请齐国的"长老诸生"，共商治国之道，最后，曹参确定以黄老学说为治国理念，休养生息，轻徭薄赋。齐国很快就发展成强国，曹参也完成由将军到文臣的转换，"相齐九年，齐国安集，大称贤相"。
