1912年，已经统治了200多年的大清朝灭亡。清朝灭亡的时候，并非所有的人都甘心情愿。尤其是各地的封疆大吏们，手里拥有军队，尤其是陕甘总督升允。在清朝即将灭亡的时候，升允依靠手里的军队，进攻陕西等地，计划让宣统皇帝迁都西北。在大厦将倾的情况下，升允为何还要继续效忠宣统皇帝呢？今天，我们就聊聊这个问题。
首先，我们聊聊陕甘总督这个官职。截止清朝统治的末期，清朝一共设立了9大总督，分别是：直隶总督、两江总督、两广总督、湖广总督、闽浙总督、四川总督、云贵总督、陕甘总督和东三省总督。除了直隶总督和四川总督之外，其余的总督都是管理两三个省的事务。请注意，总督和巡抚都属于封疆大吏。巡抚负责全省各方面的事务，总督则负责两三个省的军务、河道、仓库、粮食运输等工作。
巡抚和总督并不是上下级关系，而是同事关系，起到了相互牵制的作用。总督一般挂兵部尚书头衔，因此被称为部堂大人、制台大人，属于从一品官。巡抚则一般挂礼部侍郎或者都察院右副都御使头衔，被称为抚台大人、中丞大人，属于正二品官。所以说，总督的品级略高于巡抚，但并没有压倒性的优势。例如在镇压太平天国运动期间，两江总督曾国藩与江西巡抚沈葆桢的争斗，双方都没有占到便宜。陕甘总督的情况有点特殊，在乾隆皇帝在位时期，撤销了甘肃巡抚这个职务，由陕甘总督兼管甘肃省的所有事务。所以说，陕甘总督既负责甘肃省的民政，同时负责西北地区的军务，为后来的反扑埋下了伏笔。
