伊朗外交部发言人赛义德·哈蒂布扎德在周一指出，为期25年的中伊全面合作协议将是此次阿卜杜拉希扬访华的重要议题。事实上，这份协议内伊朗最为关切经济与安全领域合作，以应对伊朗当下的内外挑战。
纵观过去五年伊朗的经济形势，除了2016年（伊核协议生效第一年）因外部制裁的取消而实现25年来最大增幅，之后数年的情况均不乐观。2018年，随着美国退出伊核协议、恢复对伊制裁，伊朗经济更是自疫情前到疫情开始后“三连跌”，2021年在世界经济普遍反弹的情况下，恢复速度也不如全球水平。
更严重的是，在国际制裁之下，作为伊朗重要经济支柱的石油生产与出口一度缩水近50%，出口和吸引外资均遭受重创，法定货币贬值至低点。新冠疫情尚未来临，该国失业率便在2019年达到16.8%，如今全国更有超过20%的年轻人找不到工作。美国盖洛普咨询公司去年下半年的民意调查显示，59%的伊朗人表示当地经济正在恶化，91%的民众认为如今在当地不是找工作的好时候。
当前总统鲁哈尼都承认制裁影响了伊朗的食品和药品供应，非政府国际组织“人权观察”也出台报告直指伊朗民众的健康权正在遭受损害时，伊朗的政治与社会稳定势必受到影响。与近期的哈萨克斯坦类似，2019-2020年的伊朗全国性抗议活动，便由民生问题（燃油价格上涨50%-200%）引发，最后升级为针对伊朗政治体制的冲击。
在此情况下，两国全面合作协议中达到4000亿美元的中国对伊投资，以及两国的石油贸易和技术合作，对于伊朗至关重要。正如美国《纽约时报》所说，尽管该协议在伊朗国内尤其是政界争议不断，伊朗前总统内贾德甚至公开批评这是“伊朗人民决不能接受、可疑的秘密协议”，但由于“伊朗所有的路都被堵死”，这一协议是伊朗当下“最好的选择”（伊朗前外交官费雷敦·马勒西语）。
由此可见，在经济层面，伊朗历经政府更迭，也依旧不会改变对该协议的重视。伊朗外长将贯彻落实该协议中的经济合作作为访华重要议题，也在意料之中。
与此同时，此次莱西就任总统后伊朗新政府第一次高官访华，选择的时机也颇为不同寻常：就在本周，沙特阿拉伯、科威特、阿曼和巴林四个海湾阿拉伯国家合作委员会成员国，以及GCC秘书长纳伊夫也同期造访中国；岁末年初之际，伊核协议相关方在维也纳启动了第八轮美伊恢复履约谈判，继续推动恢复伊核协议进程。
