除了提拔亲弟弟，亚当斯还任命竞选时的亲信、纽约市前警察局长菲尔·班克斯担任纽约副市长。
2014年，班克斯因涉嫌收受贿赂而引咎辞职，是纽约警察局中著名的“丑闻局长”。尽管班克斯有如此“黑历史”，但亚当斯坚持“护短”，称“班克斯没有任何犯罪行为，他只是做过一些错误的决定”。
·被任命为副市长的菲利普·班克斯曾因涉嫌收受贿赂而引咎辞职。
与此同时，亚当斯还任命班克斯的儿子担任纽约市的教育局长。
亚当斯这一系列任命掀起轩然大波。一些纽约市民众认为，亚当斯市长是在明目张胆地搞裙带主义。还有美国网友自嘲：“在一个投票率仅为23%的城市，你还想选出一个什么样的市长呢。”
刚上任一周就丑闻缠身，但这还并非摆在亚当斯面前的唯一难题。
对于纽约市长，《纽约邮报》曾有这样一句评价：“成功的市长往往有相似的成功，失败的市长却各有各的失败。”
亚当斯接手的纽约市，恰恰是有着“纽约史上最失败市长”之称的白思豪留下的烂摊子。
在白思豪执政的8年间，纽约市的犯罪率和流浪者数量都直线攀升，纽约市警局和市民的关系也出现前所未有的恶化。他不仅没有解决纽约的社会问题，反而临卸任还做出了开设“市立吸毒所”这样的迷惑决策。（戳这里复习：纽约市长把“吸毒中心”当“临别礼物”， 求美国人心理阴影面积）
白思豪也是个“任人唯亲”的市长。他曾任命妻子担任一个意义不明的“纽约重生”项目的主任，并向该项目砸了超过10亿美元（约合63.7亿元人民币）。但3年过去，“纽约重生”项目除了在市政府网站上有一份可供下载的pdf文件外，再没有任何消息。
有着这样一位前任，刚刚上任的亚当斯自然面临着诸多执政挑战。
相较于一身精英气息的白思豪，来自贫民家庭的亚当斯更“接地气”。与许多出身律政界的美国政客不同，亚当斯在纽约市警察局工作过22年。由于长期在执法一线工作，他对纽约的社会问题有更直接的感触。
亚当斯曾回忆说，自己担任巡警时，除了要防范罪犯的冷枪，还要当心警局同事的种族主义行径。1986年，刚刚进入警队的亚当斯，差点被一位白人同事当成嫌犯击毙。这些难以释怀的经历，促使亚当斯“弃警从政”。
1993年，亚当斯通过支持纽约的首位黑人市长大卫·迪金斯，拿到走入政坛的门票。在之后的十多年里，他先后担任纽约市议会议员和布鲁克林行政区长。在担任行政区长期间，亚当斯在教育、住房和卫生建设上做出了一些政绩，因此获得竞选市长的资本。
一些美国学者认为，摆在亚当斯面前最紧要的挑战，是调整纽约市居民、政府和警察局的紧张关系。白思豪在任期间，市长团队和警察局在城市管理理念上意见不一，导致白思豪经常利用舆论和经费缩减向警方施压。这一行为，不但恶化了市长和警方的关系，也让纽约的治安每况愈下。
·近年来，纽约街头治安不断恶化，图为监视器记录下的一名华裔女子被暴徒袭击的瞬间。
面对日趋恶化的城市环境，许多纽约人希望，出身警界的亚当斯能够找到政府与警方更多的合作空间，就困扰纽约多年的暴力等问题拿出可行的解决方案。毕竟基本稳定的治安环境，是一个城市繁荣发展的基础。
然而万万没想到，亚当斯直接来了一波“亲弟弟空降警局”的操作。
