在隆中的时候，对刘备说，天府之国，沃野千里。那是因为刘备那时候可以称得上"上无片瓦，下无立锥之地"，急需要找一个根据地，站稳脚跟，并以此实现"称霸一方，三分天下"这个目的。可以说，诸葛亮给刘备做的是"第一个五年规划"，是一个近期目标。
诸葛亮在北伐之前的《出师表》里，给刘禅说，益州疲惫。那是因为诸葛亮在给蜀汉王朝做"第二个五年规划"，也就是北伐中原，统一中国。诸葛亮的意思是，如果要实现这个目标的话，益州的资源是不足的。
诸葛亮的这两句话，其实还深刻地阐述了益州（四川）在全国的战略地位问题。
不知道大家注意到没有。中国历史上，四川先后建立过很多政权，但是，从来没有一个政权能够实现统一中国的目的。（有人说刘邦不是从四川出发统一中国的吗？不对，一来刘邦在汉中，二来只是暂时在那里住一下，并没有以汉中为根基，他的根基还是在中原。）
四川为什么建立割据政权容易？因为四川周围是崇山峻岭，易守难攻。正如李白诗歌《蜀道难》里说的，"一夫当关，万夫莫开"。同时四川中间又是成都平原，土地肥沃，水利工程做得特别好，有吃有穿有百姓。基本上稍微强大一点，你就可以建个政权，在四川舒舒服服住一段时间。
