在楚汉之争时期刘邦对于卢绾更加的重用。刘邦分封功臣的时候刘邦破天荒的以长安为名封卢绾为长安侯。要知道长安侯这个爵位可是非常尊贵的。在早前只有西楚霸王项羽被封过长安侯。除此之外刘邦对于卢绾豪宅，美女，钱财的封赏也是其他人想都不敢想的。很多御用之物刘邦都封赏给卢绾。由于刘邦是卢绾是同年同月同日所生。所以很多时候刘邦过生日都要带着卢绾一起过。这种宠幸在刘邦时期独此一人。所以萧何，张良，曹参受到刘邦的人礼遇尊敬。但独得刘邦信任宠幸的大臣唯有卢绾一人。甚至于卢绾可以不需要通报进出宫廷之内。虽然樊哙也有此特权。但是樊哙和吕后关系太过于紧密。所以刘邦对于樊哙还是有所防备的。而受到刘邦如此宠幸的卢绾也开始飘飘然起来。
封王造反时期！
刘邦继位称帝之后开始大肆屠杀功臣。当时燕王臧荼因为自己是异姓王所以害怕刘邦会对自己下手就抢先一步造反了。汉高祖五年七月刘邦亲征燕王臧荼并且很快消灭了臧荼。当时因为刘邦大肆消灭功臣，所以刘邦对于很多人都信不过，再加上燕地刚刚平息叛乱需要有人镇守。所以刘邦就把他非常信任的卢绾封为燕王。这也是刘邦第一次分封去追随自己造反的老兄弟为王。而燕王之位使得卢绾的野心再次的膨胀了起来。
卢绾到燕地后不久，便得到了高祖的命令，召唤他共同发兵夹击代地，此时，代地的陈豨已经和匈奴勾连在一起，汉军一时半会儿也无法战胜得到强力支援的陈豨。
