【文/观察者网专栏作者 晨枫】
在10月24-26日的年度“密码通报”情报会议上，47名现任和前任美国重量级情报官员凑到一起，主要话题之一当然是中国。不过中央情报局副局长大卫·科恩还是提醒了一句：“我们是中央情报局，不是中国情报局。”也就是说，中央情报局的职责是全世界，不只是中国。中央情报局和中国情报局的英文缩写都是CIA。
战争成就美国情报组织
直到二战结束，美国都没有国家级的情报局。战时美国当然是有情报机构的，但分散在陆海军、FBI和国务院。珍珠港事件前破译日本海军密码的就是海军情报局（Office of Naval Intelligence），1882年就建立了。美国陆军的军事情报队（Military Intelligence Corps）的前身更是可以追溯到乔治·华盛顿的大陆陆军情报队。美国国务院则有负责政治情报的研究与分析处。战前FBI情报处不仅负责国内反间谍，还负责南美情报。
美国陆军的军事情报队旗帜。来源：U.S ARMY
二战爆发后，英国秘密情报局（MI6）在欧洲非常活跃，获得大量重要的战略情报。德军占领欧洲大陆后，MI6行动处会同外交部国外宣传处和战争部敌后行动处，组建了特别行动执行部（Special Operations Executive，简称SOE），负责在被占领欧洲的侦察、暗杀、破坏、宣传、策反等秘密行动。罗斯福对MI6的白手套和SOE的黑手套印象深刻，深感美国缺乏相应的国家级情报机构，对战略情报和秘密行动进行统筹的指导、协调和控制。陆海军的军事情报机构过于注重战术和技术情报，国务院的研究与分析处与军事情报脱节，FBI偏重国内反间谍。
MI6在美国也很活跃。1940年6月，MI6在纽约洛克菲勒中心里建立了英国安全协调处（British Security Coordination，简称BSC），负责MI6和SOE与美国情报界的秘密联络，由威廉·斯蒂文森负责。这时离珍珠港事件还有一年半时间，美国还处在孤立主义情节中，BSC也着重搜集美国朝野参战动向的情报，并秘密施加影响，尤其是操纵媒体和意见领袖。
