二十二年，施琅以水师二万克台湾，乃置台湾府，设厅县各官，铸铁币，开学校，筑城垣，逐生番，戍兵万有四千，遂为海外重镇。康熙六十年，朱一贵之叛，施世骠由厦门率水师六百艘进攻，七日而克之。---《清史稿》
既然施琅有背叛前主的情况，那么只要条件合理，施琅为什么不会背叛康熙呢？完全是存在这种可能的。
康熙做生意就要做那种稳赚不赔的生意，启用施琅讨伐日本的风险既然太大了，那还不如放弃这一计划。
康熙还有更重要的事情需要去做。
施琅提出灭亡日本的计划时，大清朝的西北地区还有一个很大的问题没有解决，那就是噶尔丹的叛乱问题。
噶尔丹号称是那边的活佛，智商超高，能力超强，这种人在当地是一呼百应的。他逐渐占领了准噶尔全境，带领着准噶尔部陆续夺取了新疆、青海、蒙古的大片土地。
台湾平，琅专其功。然启圣、兴祚经营规画，戡定诸郡县。及金、厦既下，郑氏仅有台澎，遂聚而歼。先事之劳，何可泯也？及琅出师，启圣、兴祚欲与同进，琅遽疏言未奉督抚同进之命。---《清史稿》
眼看着噶尔丹在一点点做大，可康熙愣是抽不出时间和精力来对付他，为什么？因为康熙的麻烦也是不断，三藩之乱刚平息，郑氏家族又蹦跶了起来，郑氏家族好不容易给收拾了，施琅又提出要灭了日本。
跟西北大片土地比起来，日本真的算不了什么。为此康熙只能拒绝施琅，专心带兵对抗西北的噶尔丹部。
噶尔丹一旦做大做强，那么威逼的可就不仅仅是西北了，而是整个天下。当年成吉思汗可就是这么做大做强，随后他的子孙一统天下的。
况且灭亡日本需要消耗大量的钱财，康熙皇帝一时之间凑不齐这么多钱给施琅拿去打仗。所以这一计划是不合时宜地提了出来，如果等到康熙灭了噶尔丹，施琅再提出这个计划，那么康熙或许还会放到笔记本里考虑一下。
