首先是支持茅台集团打造世界一流企业的需要。纲要中提出要抓好茅台酒厂上游及周边生态环境保护，保护茅台酒生产环境，严禁在茅台酒厂上游及重点水源保护区新建、改扩建煤矿、建材、造纸及化工等污染企业，坚决关停上游区域内环保不达标企业。同时盘活当地土地资源，优先满足茅台集团产业及配套项目建设用地需求。
其次是产业升级，优化酱香酒产业集群的需要。在纲要中直接提出，鼓励现有酱香酒企业引入国内知名品牌企业，通过自愿入股、转让等方式实施兼并重组。鼓励禁止发展区内中小酱香酒企业向精品酒庄、仓储、物流、包装印刷等上下游延伸产业转型发展。
有熟悉仁怀市的白酒行业人士表示，无论是市场传言还是仁怀市发布的纲要内容，本质在于仁怀市尤其是茅台镇，以土地和水资源为代表白酒生产要素需要重新进行合理分配，达成更高效的生产效率，提升价值。因此可以看到，当地在土地资源上会保证以茅台为代表的核心企业需求。另外需要指出的是，随着消费者对品质要求的提升，小散乱的产区现状显然不符合精品产区的发展要求，关停只不过是整治当地酱香酒生产销售乱象的举措之一。
扭转乱象"重建"产区
2021年，仁怀市尤其是茅台镇还频繁出台针对酱香酒市场乱象所采取的整治措施。
