林锡:美印英日联合抛储,就能阻止油价上行吗?(3)

2021-11-27 09:30     观察者网

从英国BP到荷兰壳牌,这些主要油气生产商努力减少排放,美国页岩油公司也在拜登的新能源政策下减缓扩张。

美国页岩油增产是一条漫长的路,这让沙特成为原油产量实际控制者。

目前沙特还有闲置产能170万桶,占OPEC的577万桶闲置产能的30%,剩下阿联酋占闲置产能24%,伊拉克占闲置产能10%,沙特依然是闲置产能的决定控制者,而像尼日利亚安哥拉刚果等国家,放开限产后依然比目标产量低50-60万桶日,由于疫情及资本投入等原因,增产持续低于目标。

打击油价,拜登还有何妙招?

除了联合抛储之外,白宫表示拜登也有可能通过限制出口方式来增加国内原油供应,但这并非妙策。

得益于页岩油开采技术进步与特朗普政策支持,美国2015年解除原油出口禁令,并2019年成为原油第一大出口国。

2019年10月美国再次实现石油净出口,并在原油出口方面超过沙特,达到300万桶日量,成为全球第一大原油出口国,这成为特朗普炫耀的政治资本,但同时也让美国在新能源转型上落后于欧洲与中国。

而在拜登执政支持新能源背景下,可能选择再次禁止美国原油出口,以使传统能源满足国内需求,压低通胀。

拜登上台后,第一件事情就是重回《巴黎协议》,并宣布停止在联邦土地新的油气开采权审批,体现了拜登带领美国向新能源转型决心,这一背景下,为满足自身油气供应,拜登可能重新限制原油出口。

然而实际情况是,美国的炼厂更适合处理委内瑞拉加拿大以及中东重油,禁止出口将打压美国页岩油生产积极性,同时可能使全球失去约300万桶日的美国轻质原油,进一步加剧美国外原油紧张,同时损害与美国建立了贸易关系的国家利益。

此外,在高油价过程中,拜登会采取监管手段限制油价炒作。这一做法跟中国限制煤炭投机炒作做法类似,就是加强对衍生品市场投机炒作与故意哄抬价格行为的监管,这类监管在2008年油价创纪录上涨时也发生过。

2008年7月,一项旨在遏制原油期货市场投机行为的议案在美国国会参议院的公开辩论中获得压倒性多数支持。

议案通过立法,要求美国商品期货交易委员会(CFTC)限制原油和天然气期货市场上的投机性交易,还要求监管机构提供更多报告以防止操纵市场行为的发生。

加快与伊朗谈判释放原油产量也是压低油价一个方法。但目前伊朗的态度比较强硬,加上伊朗逐渐具备核能力,在无法实质性限制伊朗核扩张情况下,加快与伊朗谈判可能会中东盟友尤其是以色列的不悦,最近沙特就较明显的不与美国合作,同时考虑与伊朗减少冲突,伊朗目前看有计划填补美国离开中东后的权力空缺。所以美伊谈判短期内可能不能帮助拜登控制压低油价。