而海盐的生产因为分布区域太广了，官府很难在生产上垄断。所以才去了一个叫“官给本钱，计丁输课”的办法来管理。简单来说呢，就是对产盐的额度进行了规定，给每一个盐户都发了一个盐本，这些个体户生产的盐额必须按时交纳，政府会同意收购。如果有多地，政府还会以更高价格收购，这就很少人会去做私盐了。
为了让盐政能够给官府获取更多的利益，朝廷直接对此制定严刑峻法，不允许盐民私下生产盐和贩卖盐。这就是用金钱利诱、刑法威逼这两个方法来保证财政收入，这做法也是没谁了。
所以，要做到榷盐，首要条件就是从生产和收购开始垄断，让食盐成为官府独家贩卖的商品，这样才能保证最大的盈利。
而食盐的销售呢一般是由官府统一定价，这倒是不会定价定得太离谱。但是，官府为了食盐能更多地售卖，会向现在的4S店一样给销售额，朝廷对地方官员规定了季度性的销售指标，还作为业绩考核的标准。
这就让很多地方官员开始踩边线，不顾百姓是否需要，强迫他们购买，扩大自己的业绩，说不定还能够升官进爵。
正是在官府强力干预之下，宋代的官盐产业迅速壮大，成为了古代社会少数不多能够规模化的产业之一，让宋朝的国库依旧有着源源不断的财政来源。
商品经济的繁荣让宋朝成为当时甚至是历代最为发达的国家，从榷盐制度就能够看出国家垄断能够将产品转化为商品，从表面上看宋朝的购销活动十分活跃，但是真正的商品市场是发育缓慢的，商品经济依旧只是服从于封建统治的管控。
说白了，你们商人闹得再欢，辛辛苦苦赚的钱大部分还不是流入了朝廷的国库中，让皇帝官员们肆意挥霍去了。
