辉瑞被指借疫苗搞“霸王条款”:抵押国有企业资产、海外资产……

2021-11-13 14:00     观察者网

【文/观察者网 陈思佳 周弋博】美国的消费者权益倡导组织Public Citizen于10月发布报告称,他们获得的多份泄露且未经修订的合同表明,辉瑞公司与购买疫苗国家签订的合同中包含大量“霸王条款”。

报告共列举6项辉瑞公司“霸凌”的条款,包括保留让签约国家保持沉默的权力、可以阻止签约国接受其他国家疫苗捐赠、通过仲裁解决纠纷、要求部分国家放弃主权豁免等内容。

Public Citizen称,辉瑞公司正通用这些条款强迫签约国保持沉默,“利用权力转移风险,从而实现利润最大化”。

对于这一系列指控,业内专家向观察者网表示,从当前披露的几项合同内容来看,辉瑞的条款并不存在明显违反国际公约或国际惯例的内容。例如通过商事仲裁作为争议解决手段这样的条款,就属于企业与主权国家订立合同时对自身权益的合理保障。

但这并不一定代表辉瑞公司的合同就是“平等合理的”。专家表示,对于掌握新冠疫苗这一紧俏商品和渴求疫苗以期恢复正常运转的国家而言,合同的谈判地位本就是不平等的,辉瑞也因此得以在合同中设计各种有利条款。相关签约国一旦利益受损,将很难通过仲裁程序捍卫权益。

专家表示,辉瑞的行为是在通过合法的手段来谋求利润最大化,但这也是在利用自身技术优势地位及其背后美国政府的霸权优势来收割相关国家财富,可能损害这些国家的利益。

美媒10月也曾援引分析人士的话指出,辉瑞公司的部分条款在商业活动中其实并不少见,但对于主权资产担保的要求显然是“出格”了,在疫情期间还限制疫苗捐赠的要求也不利于抗击疫情。

六项争议条款

根据Public Citizen发布的报告,该组织分别列举了其认定的6类“辉瑞霸凌条款”。

Public Citizen发布的辉瑞公司“霸凌条款”报告

第一类为“让相关国家保持沉默”。辉瑞与巴西政府签订的疫苗合同中包含的附加条款,要求巴西政府不得就协议的存在、内容和条款做出任何公开声明,或在未经辉瑞书面同意的情况下公开发表与辉瑞的关系。

类似条款也出现在辉瑞与美国、欧洲委员会的合同中,但这些合同中的保密协议同时约束合同双方。

第二类为“有权阻止各国接受其他国家捐赠疫苗”。如巴西政府被合同限制接受其他国家捐赠的辉瑞疫苗,也被限制在未经辉瑞许可的情况下从其他国家自行购买辉瑞疫苗。一旦违约,辉瑞有权立即终止协议,并可同时要求巴西政府支付合同剩余疫苗剂量的全款。

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