胡杰:英国转向印太?中国要警惕这些问题

2021-11-12 08:00     观察者网

一、英国在“印太”摸着石头过河

在“印太”成为新的地缘政治热词后,英国迅速拥抱了这一概念,并积极以此取代传统的“亚太”来描述英国对从西太平洋到印度洋的广袤地域内权力格局和战略态势变动的认知。

2021年是英国落实其“印太”战略构想取得突破的一年,其标志主要有四个:

第一,英国政府颁布了《竞争时代的全球英国:安全、防务、发展及外交政策综合评估报告》,这一“后脱欧时代”的首份综合评估报告确定了英国战略重心“向印太倾斜”的方针;

第二,“伊丽莎白女王”号航母战斗群正式启程前往“印太”部署,英国宣扬已久的“航母要来了”终于变成现实;

第三,英国与美国和澳大利亚缔结了三方防务与安全合作协定(AUKUS),构建了事实上的同盟关系;

第四,英国正式申请加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),谋求在经济上融入“印太”。

尽管如此,不同于美国、日本、法国、澳大利亚,甚至德国、荷兰、欧盟等国,英国虽然树立了宏伟的“印太”战略目标,但一直未对其“印太”战略予以系统明确的阐释,也没有出台专门的“印太”战略文件,因此可以说并没有严格意义上的“印太”战略。

英国主要通过试行若干政策及讨论具体议题来逐步厘清其“印太”战略思路,即以在多个领域推进相对碎片化的“印太”政策来渐次完善对“印太”战略的总体筹划,这是一种英式经验主义思维的体现。

日本防卫大臣岸信夫参观英国皇家海军“伊丽莎白女王”号航空母舰,图源:澎湃影像 。

二、四大战略动向已“浮出水面”

纵观2020年以来,特别是进入2021年后英国围绕“印太”展开的一系列动作,我们可以看出英国在设计和推进其“印太”战略上表现出的四大动向:

第一,英国“印太”战略的顶层设计有了实质推进。

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