日本根据1960年《驻日美军地位协定》，开始负担驻日美军基地用地的租借费用。当时，美军基地内设施的新建或重修等费用仍由美方负担。上世纪70年代，美国不满足于日本当前承担的军费数额，要求其增加驻日美军军费。1978年，日本政府迫于压力，开始负担在驻日美军基地工作的日籍员工的福利费和劳务费，时任日本防卫厅长官金丸信曾将这笔费用解释为“从关怀和温馨的立场出发，尽量做出努力”，随后便有了“温馨预算”的说法。
但近年来，由于日本政府财政紧张，“温馨预算”费用开始逐渐减少。根据2004年美国防部报告显示，日本2002年负担美军驻留经费的74.5%，远超其他国家。此后美方未公布数据变化。
在2021年度预算中，日本编列了2017亿日元（约合人民币124亿元）“温馨预算”费用，这些费用包括基地的水电气费用、日本职员劳务费、训练转移费等。美国为对抗中国加强军力，提升美军在印度太平洋地区的存在感，也要求日本以增加驻留费负担金额的方式给予合作。
去年曾任美国总统国家安全事务助理的博尔顿曾在书中爆料，特朗普政府曾“狮子大开口”要求日本政府将分担额度提高到80亿美元，这相当于当时费用的4倍以上，但遭日本方面拒绝。特朗普还在同一时期向韩国提出了50亿美元的分摊要求。
据日本多名外交领域消息人士今年7月透露，拜登政府已在非正式磋商中表态，自2022财年开始日本需要承担更多的驻日美军费用。对此，日本方面计划以财政紧张为由避免大幅增加开支，并寻求美国的谅解。
据美方透露，克里滕布林克将在东京停留至10日，之后将于10至12日造访韩国首尔。
