今年8月，参议院民主党人推进了一项价值3.5万亿美元的预算决议（budget resolution）。这项预算计划的拨款重点分为四大领域：家庭、气候、医疗保健、基础设施和就业，将要求政府扩大税收减免政策，扩大医保福利范围、鼓励清洁能源制造业发展，同时对移民和教育政策进行重大改革。
然而，民主党内部自由派和温和派的冲突使这项雄心勃勃的计划陷入僵局。
在更早的今年3月，拜登政府提出了一份史无前例的4万亿美元“经济复苏计划”。但经过两党一番拉扯后，该计划已从4万亿缩水为1万亿美元，才终于在参议院通闯关成功，但目前仍未在众议院获得通过。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）当地时间11月1日指出，拜登提出的这些需要所有民主党参议员投票通过的社会法案，数月来一直是白宫与以佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）为代表的进步派民主党人“掰持不清”的议题。
当地时间11月1日，美国参议员乔·曼钦拒绝承诺支持拜登最新开支草案 图自澎湃影像
比如价值1.75万亿美元框架协议就做出了重大让步，没有拜登最初提出的几项关键内容，包括家庭和医疗的带薪休假、处方药定价条款、免费社区大学、视力或牙科医疗补助。
对此，进步派民主党人表示不满，桑德斯10月28日对记者说：“它需要改进……我们现在必须做的是，首先，在众议院对基础设施法案进行投票之前，确保在社会支出计划上有非常明确的立法。”
而与进步派不同，温和派民主党人则希望优先通过基础设施法案。眼看着民主党内部就多项法案产生分歧，众议院议长佩洛西还恳求民主党人，“不要让拜登难堪”。
“内忧外患”之下，拜登民调支持率——危！
进步派民主党人多次对自己所提出标志性法案说“不”，这对拜登来说绝对是坏消息。对内，抗击新冠疫情任务依旧严峻，又恰逢供应链爆发危机，这届美国政府刚刚交出疫情复苏以来最差经济成绩单，第三季度GDP环比增长率（年化）仅为2%，不及上一季度的6.7%，未达外界预期的2.8%。
