G20支持15%最低全球企业税,预计2023年实施(2)

2021-10-31 15:30     观察者网

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)表示,支持最低企业税将有助于美国企业和工人,尽管该协议也意味着许多美国公司,如互联网巨头,将支付比现在更多的税。

据总部位于伦敦的团体“税收公平网络”(TJN)称,世界各国政府每年因“避税天堂”的存在损失2450亿美元(约合人民币1.57万亿元)的财政收入。

这项协定对于“避税天堂”的打击是毋庸置疑的。但发达国家和发展中国家的获益也天差地别。《华尔街日报》30日分析称,富裕国家政府将成为该协议的“主要赢家”。

据研究机构“欧盟税务观察”(EUTO)估计,企业税门槛将给参与协议的政府产生1852亿欧元额外税收,但大多数都流入富裕国家。美国将获得512亿欧元,欧盟成员国总计获得6390亿欧元,中国能得到34亿欧元,仅为美国的15分之一。

经济不发达国家的获益更少——慈善机构乐施会(Oxfam)测算,52个发展中国家总计每年将从税收分配的转变中获得15亿至20亿美元的收入,仅仅是发达国家的一小部分。

然而,最低税率的协定的落实还需要各国新的立法配合。而这对于美国极化的政治环境来说,存在一定挑战。共和党人主张“把(企业)收益分享出去”需要一纸协定,因此需要参议院超过三分之二的议员投票通过,这需要至少17个共和党参议员倒向拜登的民主党。

G20早在2013年就想对全球税收系统“动刀”,金融危机之后,许多成员国对于跨国公司的避税操作极为不满。然而在过去约10年间,G20成员之间在贸易、经济竞争等方面愈发紧张,关于改革全球税率的对话屡次中止。因此G20今年7月就最低企业税率达成一致后,会议公报中称这是一份“历史性的协议”。

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