【文/观察者网 李焕宇】“国庆黄金周”前夕，以东北地区民生限电为标志，全国范围内的限电、限产达到一个高峰。有分析指出，高昂的动力煤价格让煤电企业“发电就亏钱”是导致电力缺口的主要原因。
在那之后，发改委从民生、电价、价格等多个角度展开密集调控。仅本周发改委官方微信公号就发布了10篇以上涉煤文章，其中有6篇系对发改委最新措施的报道。上周的调控更加密集，在10月19日-22日三天发改委几乎每天都有新的动向。
随着发改委连出“铁拳”，动力煤期货价格从19日开始“自由落体”。截至今天，动力煤期货价格为1033.8，跌13.01%，同9月16日的开盘价格相当，相比于19日的最高点1982跌去48%，几乎腰斩。
今年以来的动力煤价格走势 图表来源：Wind
观察者网注意到，发改委的调控大致可分为三个阶段。
第一步：保民生
在“国庆黄金周”前夕，由于东北已经出现民生用电缺口，外加供暖季将至，社会普遍担心高煤价将影响东北地区乃至全国的冬季能源保供问题。
为此，国家发改委提出将组织相关省区经济运行部门、面向东北区域主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业，集中补签采暖季煤炭中长期合同，将发电供热企业中长期合同占用煤量的比重提高到100%。
9月24日，国家发展改革委组织晋陕蒙和有关产煤大市、重点煤炭企业召开专题会议，要求晋陕蒙和有关煤炭企业承担保供稳价社会责任，主动与有关省区市衔接，逐矿落实煤源，成立工作专班，安排专人负责，定期调度工作进展，推动煤炭供需双方尽早完成补签中长期合同并确保足额兑现。晋陕蒙和有关煤炭企业均表示，将在确保安全的前提下加快先进产能释放，全力增产增供，保障冬季全国煤炭发电供热用煤稳定供应。
