而美国全国制造商协会副主席肯·莫纳汉（Ken Monahan）则表示：“制造商们希望看到更多申请关税减免的机会，而不仅是那些到期和延期的豁免。”
《华尔街日报》指出，美国服装产业几乎完全依赖进口，而中国正是美国服装业最重要的制造中心。2020年“中国制造”占据了美国服装进口量的36.6%，是第二大供应地越南的两倍还多。同时当年美国有三分之二的进口鞋都来自中国。同时，美国的制造企业也需要从中国购买各种金属、化学品、半导体和其他产品，并在美国的工厂中完成生产。
特朗普政府2018年开始实施“关税豁免程序”，但该程序曾受到大量批评。许多企业抱怨这些程序既繁琐又不透明，让他们无法理解美国贸易代表办公室真正想评估的信息，也不确定最好的申请方式。有些企业的请求被搁置了几个月才得到回应。有些申请获批，有些被拒绝，但是美国贸易代表办公室却没有给出任何解释。这些抱怨最终导致美国政府监管机构展开了调查，结果发现美国贸易代表办公室在执行政策时不但程序记录不全，而且在审核中许多步骤执行依据不一致。在2018年至2020年提交的大约53000份关税豁免申请中，有多达46000份被拒绝。
有些美国企业甚至发现，特朗普政府的关税壁垒只对来自中国的零件征税，却不对来自中国包含该零件的完整制成品征税，这意味着该政策实际上反而对美国本土企业产品的价格竞争力造成了损害。
