此时再提出这等要求，难免会对宋朝上下造成伤害。如果细论起来，辽国所占的幽云十六州又何尝不是大宋的领土？宋朝方面虽然愤愤不平，但是，西夏的战事迫在眉睫，只能迅速与辽国达成协议。经过两国讨论，辽国表示可以不要关南十县，但是，宋朝方面必须要将澶渊之盟中的三十万岁币提高到五十万。
盟约既立，则万不可轻易更改。辽国趁大宋与西夏两国交战之际趁火打劫，篡改盟约，实在是令人不齿。但即使是这样，为了大局着想，大宋还是答应了这个要求。与辽国商量好后，宋军马上向西夏进逼。而西夏见辽国不来援救，心灰意冷之余，也平生了战斗至死的悲壮之气。最终，宋军虽然深入西夏腹地，大败西夏。
但是，宋军迫于西夏寒冷的气候，只得铩羽而归。西夏虽然避免了亡国之祸，但也是元气大伤，丢失了不少土地。最后的胜利者，只有辽国。他在没有出动一兵一卒的情况下，就白白获得了二十万岁币。宋神宗灭夏失败，又被辽国勒索走二十万岁币，直气的是七窍生烟。此后，宋神宗对辽国违背盟约的事情一直耿耿于怀。
直到临终之际，他还咬牙切齿地留下遗言："能够收复燕云十六州的人，即使是不姓赵，也可以封他为王。"在宋神宗看来，辽国要求增加二十万岁币和索要关南十县的事已是违约在先。既然如此，也就别怪自己重提燕云十六州的事情了。宋神宗的遗言并没有引起太多人的注意，因为，封王的条件固然诱人，但是，幽云十六州早已成为了辽国的囊中之物。
