孝宗在藩邸之时就已然表露出兴复之志，在绍兴末年的抗金之战中甚至请求挂帅出征。所以，一即位孝宗就计划着北伐。
然而，当年力主抗金的老臣早已凋亡过半，朝中上下竟没有几个称得上独当一面的"抗金猛将"。不过还好，张浚还在。在陈康伯等人的力荐下，张浚被任命为北伐的"首选将相"。
而正当孝宗"有了良将，只差开战"之时，另一个宰相站出来了。他是孝宗的老师史浩，为人很正直，积极支持平凡岳飞冤案，也提拔了许多主战派大臣。孝宗本以为，有了自己的老师以及抗金名将，这套宰相班子应该是自己坚强的后盾，可事实却并非如此。
史浩是个"顽固"的"主守派"，而张浚是个坚决的"主战派"，二人在政见上有着不可调和的矛盾。张浚"奏请上临幸建康，以动中原之心，用师淮堧，进舟山东，以为吴璘声援"，然而史浩却以"先为备御，是谓良规。傥听浅谋之士，兴不教之师，寇去则论赏以邀功，寇至则敛兵而循迹，谓之恢复得乎"与其针锋相对。
