张仁愿带兵乘胜追击，夜袭敌营，从而大破突厥。
但通过实地了解，张仁愿也看到被动防御的弊端。他从地域大战略的角度出发，提出修建三座受降城的想法。
他要修建的受降城分东、中、西三座，彼此之间的距离适中， 然后官军可以以这三座城池为依托，组成以南岸大部队为后盾的综合防御体系，这将成为王朝在塞外广阔的战略纵深。
考虑成熟后，他向皇帝上了奏折。在奏疏中列举了修建受降城带来的好处：一是可以把战线拉到境外，这样黄河以南的州县就可以免遭战祸；二是可以在敌人的腹心地区安插据点，你不动我不动，你一动我就可以占据主动。
