其次，没钱修。想要从平地上修一条从华北到西北的坚固长城，工程量绝对是一个天文数字，即使宋朝举全国之力也未必吃得消。宋朝以冗员、冗兵、冗费著称，财政年年赤字入不敷出，连皇宫都没钱修，别说修长城。所以宋朝不修长城也是无奈。所以，宋朝不仅仅是没有条件修，就是有条件也未必有能力修。当然，宋朝虽然没修长城，但对防御丝毫没有掉以轻心，宋朝采用了另一种非常实用和实惠的方法来加强防御，用以抵挡游牧民族的进攻。
为了抵御游牧民族南下，宋朝在边境地区疯狂挖沟种树，同时设置军寨和城池，利用河流、沼泽、方田、树林、城池构建了一条全新的防线。虽然这条防线防御力比不上长城，但效果也不错，而且成本低廉，可以说性价比非常高。宋朝一口气从北部边境到黄河北岸修了三道防线。为了加强国家安全，宋朝甚至在河北大肆推行水稻种植，政府拨钱教农民水稻种植技术，并投入巨资修筑堤坝，一旦开战，把堤坝一毁，北部立即就是千里沼泽，游牧民族的骑兵想过也过不去。所以宋朝不修长城是有自己道理的。
当然，这种复杂庞大的防线终究比不上传统的长城防线。依托燕山地势的传统长城防线防御性能极高，又早已修好，如果宋朝获得长城防线，只需要修修补补派点兵就可以了，既可以省钱又增强了防御，所以宋朝做梦都想收复幽云十六州。可惜幽云十六州在辽国的手里，宋朝放弃修长城而修"平原防线"也是没办法的事。其实，宋朝能在一马平川的平原上和游牧民族对抗上百年，不得不说其实已经非常不容易。如果幽云十六州还在宋朝手里，游牧民族想要入主中原未必是一件容易的事。
参考资料：《宋史》、《宋朝军制初探》
