因为真正的托孤大臣只有诸葛亮一人而已，李严表面上算是托孤重臣，实际上不过是刘备用来充门面，团结各派势力的形象工程而已。刘备集团的势力组成与曹魏及江东孙权是不一样的，作为益州外来的政权，刘备集团的核心是荆州流亡士人集团，刘备的国策是联合外地人，打压本地人。
对于三派势力的态度问题上，刘备的策略是完全不同的。对于从荆州过来跟自己出生入死的老部下，刘备给予了绝对的信任。在这个问题上，刘备和诸葛亮的态度一致，这批人都得到了重用，并根据他们的能力安排在了合适的岗位上，掌控了蜀汉政权的大部分要职。对于跟随刘焉、刘璋的旧部，如法正就成为了刘备的谋主，其地位仅次于诸葛亮，而黄权则成为了刘备手下统领水军的重要将领。对于益州的本地势力，刘备就没有那么客气了，只要和自己不是同路之人的坚决打压，很多不识时务的益州本地人物就被刘备清洗了。
这体系内老大对老二的优势真是碾压性的，本来诸葛亮就是总领朝政的丞相，而李严连军事大佬也算不上，更别说总掌兵权了。李严本来想默默搞事情的，可惜遇上诸葛亮这样精明的主，也就只能认栽了。
