犬牙交错的弊与利：秦始皇的心机
尽管"随山川形便"划界清晰、管理方便，但类似四川、山西这种有利于割据的地形，也成了中国古代历代统治者在划分行政区域时，不得不重点考虑的问题，而早在中国第一个大一统王朝秦朝时，秦帝国就考虑到了"犬牙交错"的问题。
秦末天下大乱后，赵佗率领南下的五十万秦军依据南岭、割据自立，建立了南越国，但在南越国的国君心中，始终有一根刺，那就是秦朝的行政规划中，为了防止岭南的割据自立，因此特地将南岭以北的桂阳郡的桂阳县治，设置在了今天的广东连州，也就是说，汉朝建立后，虽然南越国仍然存在，但汉朝承袭秦朝领地的桂阳县，却像一个楔子一样嵌入了岭南和南越国的腹心边缘。
为了拔掉这根刺，赵佗就曾经写信给汉文帝，表示希望汉朝撤销在岭南的属地桂阳县，但对此汉文帝则回信予以了拒绝，并表示"朕欲定地犬牙相入者，以问吏。吏曰：高皇帝（刘邦）所以介长沙土也，朕不得擅变焉。"
睿智的汉文帝当然明白，有了桂阳县这根插入岭南心脏的楔子，日后统一岭南，自然就有了进攻的前沿阵地，最终到了汉文帝的孙子、汉武帝时期，汉帝国最终出兵灭亡了南越国，这此中，汉武帝也要感谢秦始皇依据"犬牙交错"原则，所规划留下的刺入岭南的郡地、桂阳县。
