南宋时期的秦桧等人也曾兼任过两大机构的一把手，但是，这都只是环境所限，直到宁宗之后宰相掌管两大机构才成定局。
宋朝皇帝令枢密使与宰相分管两大机构的初衷是防止双方有任何一方坐大，互相牵制，以一定内耗保证皇权的稳定。这种做法虽然对皇帝集权有利，但是，到了特殊时期却会对政策下达造成不利影响，所以，宋宁宗之后才改革了这一职官制度。
不得不说，北宋皇帝高瞻远瞩，南宋权臣兼任文武两大机构领导，的确对皇权专制造成了一定的影响。
军事方面，宋朝主要施行募兵制，而招募的来源则有许多种，其中，一种就是每赶上某地闹饥荒，朝廷会从灾民中选拔兵丁。宋朝统治者觉得这种方式一举两得，既减少了"天下犷悍失职之徒"又增加了"良民之卫"，这样降低了灾民暴乱的风险增加了军事实力，可谓一箭双雕。
