第三。财政方面。其实，当时的清朝朝廷和民国政府都面临财政吃紧的局面。区别在于：清朝朝廷相对比民国政府阔绰一些。战争的本质其实也是财政方面的冲突。因此，就这方面来说，清朝方面还要占一些优势。
从这些条件我们可以看出来：其实辛亥革命的成功具备着一定的偶然性。只不过，之所以成功是因为存在着袁世凯这个不确定性。
袁世凯渴望夺取清朝的政权。只不过之前一直没有机会。辛亥革命的爆发让袁世凯看到的机会。因此袁世凯一方面利用北洋陆军的强势，逼迫民国政府同意和谈，另一方面夸大革命军的残酷性，来吓唬清朝朝廷。就这样，在袁世凯的周旋和运作之下，清朝朝廷和民国政府达成协议，《优待清室条例》就在这个背景下出炉。
不守信用的双方
