独裁者们通常给下属一些模棱两可的指令，这也是一名独裁者必须娴熟运用的统治技巧。可他不是独裁者嘛，为什么有话不能直说？
因为"统治"这件事是有成本的--时间精力的付出，金银钱财的支出、暴力的使用都是成本。如果明目张胆地宣称"我什么道理都不讲，我谁都不关心，我就是要你们彻底地为我一个人的欲望服务"就会激起臣下和百姓激烈的反抗，独裁者需要支付大量的统治成本去镇压这样的反抗并维护自己的统治。
而更聪明一种方式就是树立一个仁慈的、没有多少个人欲望的好皇帝形象，以减少统治成本的支出。可独裁者又不可能放弃"唯我独尊"的真实诉求，那么怎么办呢？于是皇帝们就发现了"打哑谜大法"好，经常在关键时刻说一些看似云淡风轻实际涵义深刻的话，让臣下们自行去领会皇帝的真实意图。
与"模棱两可的指令"相配套的另一个技能是"难以预测的态度"。皇帝需要臣下办事，所以用"模棱两可的指令"迫使臣下无时不刻地猜测皇帝的真实意图。而当臣下希望借皇帝之手办事情时，皇帝则时常给出一个出人意料的反应，让臣下的算盘落空，意在告诉群臣"朕可以利用你们办事，你们别想利用朕办事。"
第五条：用贪官，反贪官
